есть текстовый файл-список вида:
....
*:OMAA = Abu Dhabi
*:BIAR = Акорейри
*:DABB = Аннаба
*:EHAM = Amsterdam
*:LTAC = Ankara
*:LIPY = Ancona
*:LGAT = Athens-H
*:EKBI = Billund
*:EDKB = Bon
.....
и так далее.
в списке города и их коды.
нужно упорчдочить список в алфавитном порядке A..YZАБ..Я
оставив при этом такую же систему с кодом....

вот что я тут понапыталась написать....что-то не оч получилось

begin
assign(ffirst,E1);
assign(f2,E2);
assign(fnew1,E3);
assign(fnew2,E4);
{$I-}Reset(ffirst);{$I+}
If IOResult<>0 then
Writeln ('Fajl ne moget byt otkryt...') ;
{$I-}Reset(f2);{$I+}
If IOResult<>0 then
Writeln ('Fajl ne moget byt otkryt...') ;
rewrite(fnew1);
rewrite(fnew2);
p:=0; q:=0;
while not Eof(ffirst) do
  begin
  read(ffirst,snew);
  p:=p+1;
  sm:=snew;
  Delete(sm, 1, 9);
   while not eof(f2) do
   begin
   read(ffirst,snew1);
   q:=q+1;
   sb:=snew1;
   delete(sb,1,9);
   if p<>q then
   if (sb<sm)and(sb[1]<>' ')and(sm[1]<>' ') then
    begin
    sm:=sb;
    snew:=snew1;
    end;
      writeln(fnew1,snew);
  end;
  writeln(fnew1,snew);
end;
  close(ffirst);
  close(f2);
  close(fnew1);
  close(fnew2);
end.

Список нужно упорядочить по КОДАМ или по НАЗВАНИЯМ городов?
А где объявления переменных в твоей программе? Данные хранятся в одном файле?
Использовать массив (для чтения в него из файла информации) можно? Или нет?
Что делает приведенная тобою программа - я не совсем понял.

по названиям

const E1='D:\mom\ishodnik.txt';
       E2='D:\mom\ishodnik2.txt';
       E3='D:\mom\fnew1.txt';
       E4='D:\mom\fnew2.txt';
  var p,q,i:integer;
  var ffirst, fnew1, fnew2,f2: Text;
  var snew,snew1, sb,sm:string;

данные в одном файле. использовать можно все что угодно.

сравнивает строки и записывает в новый файл

Вот тут: В текстовом файле упорядочить строки в пределах каждой страницы лежит процедура сортировки текстового файла слиянием. Чуть-чуть видоизменяем ее (упрощаем и добавляем нужную тебе функциональность), и получаем:

procedure sort_file(var f: text);

  var
    f1, f2: text;
    b, b1, b2: string;
    i, i1, i2, p: Boolean;
    k: integer;

    function split(s: string): string;
    begin
      split := copy(s, pos('=', s) + 2, 255);
    end;

    function more_less(const x,y: string; ord: Boolean):Boolean;
    begin
      more_less := ord = (split(x) < split(y));
    end { more_less};

    function read_str(var t: text; var buf: string): boolean;
    var s: string;
    begin
      s := buf; readln(t, buf);
      read_str := (buf <> s) and more_less(buf, s, true);
    end {read_str};

    procedure write_str(var t:text;buf:string;var int:Boolean);
    begin
      if not int then writeln(f,buf);
      if eof(t) then int:=true
    end { write_str};

  procedure get_s(var f: text; var s: string; var b: boolean);
  begin

    if not eof(f) then begin
      if read_str(f, s) then p := not p; b := false
    end
    else p:=not p

  end;


BEGIN {sort_file}
  assign(f1,'F1'); assign(f2,'F2');
  repeat { разделение на 2 файла }
    reset(f); rewrite(f1); rewrite(f2);

    k := 1; readln(f, b); writeln(f1, b);
    while not eof(f) do begin

      if read_str(f,b) then inc(k);
      if odd(k) then writeln(f1,b) else writeln(f2,b)

    end;{ конец разделения }

    p := true; i1 := false; i2 := false;
    if k > 1 then begin { слияние файлов }

      rewrite(f); reset(f1); reset(f2);
      readln(f1,b1); readln(f2,b2);

      if more_less(b1, b2, p) then
        write_str(f1,b1,i1)
      else write_str(f2,b2,i2);

      repeat

        if more_less(b1, b2, p) then
          get_s(f1, b1, i1)
        else get_s(f2, b2, i2);

        if more_less(b1, b2, p) then
          write_str(f1, b1, i1)
        else write_str(f2, b2, i2);

      until (i1 and i2);
    end { конец слияния файлов };

  until k <= 2; { разделения на 2 файла }

  close(f); close(f1); close(f2);
  erase(f1); erase(f2);
END{sort_file};

var
  f: text;
begin
  assign(f,'D:\mom\ishodnik.txt');
  sort_file(f);
end.

Это все, что нужно сделать... Файл будет отсортирован по названиям городов...